Ежегодно в Россию приезжают сотни тысяч иностранных граждан. Одни остаются здесь надолго, другие задерживаются всего на пару-тройку месяцев, третьи — навсегда. Но 2020 год перевернул все с ног на голову. Как пандемия повлияла на миграционные потоки, сколько мигрантов в России получили патенты в этом году, и действительно ли нововведения 2019 года облегчили жизнь иностранцев в РФ? Разберемся в этой статье.
А кого будем считать?
Задавая вопрос о том, сколько мигрантов в России, нужно уточнить важный момент: кого именно мы так называем? Дело в том, что в российской правовой системе нет четкого определения этого понятия. В Конституции РФ употребляются исключительно термины «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства». Однако и в СМИ, и в юридической, и в бюрократической сфере именно слово «мигрант» чаще всего фигурирует для обозначения иностранных работников, длительное время находящихся в России.
Откуда взялась такая трактовка и почему мигрантами не называют, например обучающихся в российских вузах индийских студентов или командированных на долгий срок итальянцев?
Ответ, вероятно, кроется в тексте международного «Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», принятого странами СНГ в 1994 году. В нем четко прописано определение:
Трудящийся-мигрант — лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства.
Выходит, что мигрантами юридически-корректно назвать именно граждан СНГ, приезжающих в РФ с целью трудоустройства и длительного проживания.
Сколько мигрантов проживает в России: цифры по годам и странам
Если верить сводке основных показателей деятельности МВД по миграционной ситуации в РФ, в период января-мая 2020 года на миграционный учет было поставлено 4 546 978 иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако, как все мы знаем, на миграционный учет ставят всех иностранцев, прибывающих в РФ. В эту цифру входят и туристы, и командированные, и прибывшие на лечение. Мы же хотим узнать сколько в России мигрантов.
Посмотрим по количеству выданных патентов. За период январь — май 2020 года Россия выдала 585 018 патентов на работу. В 2019 году этот показатель был намного выше — 841 929. Примерно то же количество было оформлено и в 2018 — 814 576 патентов. Впрочем, учитывая закрытие границ РФ с 30 марта 2020 года, выходит, что в апреле и мае новые патенты оформлять было некому. Из всех жителей стран СНГ, эти документы нужны гражданам Азербайджана, Узбекистана, Туркменистана, Украины, Молдовы и Таджикистана. Носители казахстанских, белорусских, армянских и киргизских паспортов обходятся без патентов и разрешений на работу, поэтому их можно исключить из общей цифры.
Если говорить о полученных РВП, то за первые 5 месяцев 2020 года их было выдано 60 413. Количество выданных ВНЖ составило 103 023. В прошлом году эти цифры выглядели как 98 221 и 77 755 соответственно. Можно заметить, что выдача ВНЖ в 2020 году стала масштабнее, несмотря на пандемию. Ниже приведена сравнительная таблица по годам:
| Январь – май 2016 | Январь – май 2017 | Январь – май 2018 | Январь – май 2019 | Январь – май 2020 | |
| Патенты | 674 303 | 742 013 | 814 576 | 841 929 | 585 018 |
| РВП | 136 299 | 112 615 | 107 080 | 98 221 | 60 413 |
| ВНЖ | 77 199 | 78 408 | 75 677 | 77 755 | 103 023 |
| Гражданство | 113 407 | 100 278 | 104 163 | 108 577 | 255 986 |
Легко заметить, как сильно выросла выдача видов на жительство. Вероятно, это последствие принятых в конце 2019 года законов, упрощающих получение ВНЖ для определенных категорий граждан. Уменьшение количества выданных РВП, отчасти тоже можно объяснить нововведениями, которые отменили этот этап для некоторых иностранцев. Подробнее о получении ВНЖ без РВП.
Так как рассмотрение заявлений о выдаче РВП, ВНЖ и гражданства происходит в течение нескольких месяцев, данные в таблице отражают больше ситуацию до пандемии. То есть в январе-мае получали ответы те, кто подал документы в сентябре 2019 — январе 2020, а в случае с гражданством еще раньше. А вот последствия пандемии отразятся на статистике начиная с августа 2020.
Согласно данным Росстата за 2019 год, в РФ чаще всего едут граждане Украины (161351 человек) . На втором месте — Таджикистан (89 553), на третьем — Казахстан (86311). Далее в порядке убывания следуют: Армения (71 984), Узбекистан (60 796), Киргизия (53 810), Азербайджан (34 619) и Молдова (26 513).
Впрочем, даже в официальных источниках представленная информация может не совпадать. В прошлом году в СМИ активно муссировалась информация о том, что пограничная служба ФСБ обнародовала информацию о количестве трудовых мигрантов, называя цифры в 2,4 миллиона человек. Однако можно ли считать эти данные объективными сказать трудно, ведь эта служба ведет подсчет количества по въезду—выезду иностранцев. Так что, если работник часто «катается» через границу, его посчитают несколько раз.
Читайте также:
