Прослушать записьГражданство – это узаконенная правовая связь индивидуума и конкретного государства. По аналогии с другими видами договоров, легко предположить, что один и тот же человек может вступить в такие правовые отношения одновременно с несколькими странами, получив при этом не одно, а два или три гражданства.
На практике все обстоит немного сложнее – далеко не каждое государство готово делиться своими гражданами или подданными. Это касается и наших соотечественников, ведь приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства допускается только в исключительных случаях, четко упомянутых в законах.
С какими странами разрешено двойное гражданство в России?
Вопросы гражданства подробно регулируются рядом нормативных актов, важнейшим из которых является 62-ФЗ от 31 мая 2002 года, подробно описывающий порядок его приобретения, смены или лишения. К нему существует большое число поправок и уточнений, но конкретно вопросы двойного гражданства освещены в Приказе МВД №267 от 3 мая 2018 года.
Согласно законодательству, двойное гражданство в РФ разрешено только с теми странами, с которыми российское правительство заключило соответствующие договоры. Еще одним основанием для признания такого статуса, следуя статьям Конституции, может служить отдельный федеральный закон, но на сегодняшний день такие не приняты.
Сейчас двойное гражданство в РФ допускается только с параллельным наличием паспорта Таджикистана. Такой человек является истинным бипатридом – лицом с двойным гражданством.
До 2015 года подобный принцип работал и с Туркменистаном, но затем, по инициативе руководства этой страны, соглашение о подобном правовом статусе резидентов государств было расторгнуто. На данный момент наличие паспорта Туркменистана не дает россиянину права называться бипатридом.
Принципы двойного и второго гражданства
Много дискуссий вызывает вопрос, сколько гражданств может иметь гражданин России. По закону – сколько угодно, ведь ни правительство РФ, ни изданные им законы не запрещают соотечественникам получать паспорта других стран. Однако в этой формулировке есть один очень серьезный нюанс – такие люди будут считаться гражданами Российской Федерации как на ее территории, так и за рубежом. Многие другие государства в этом подходе схожи и считают истинным гражданством только свое собственное.
Таким образом, существует два сильно отличающихся друг от друга понятия: двойное и второе гражданство. Иногда оно может называться множественным, подразумевая, что человек одновременно имеет не два паспорта, а три и больше.
Житель России, имеющий двойное гражданство, того же Таджикистана, например, не теряет своих прав и обязанностей ни в одной, ни в другой стране. Для того, чтобы регулировать порядок взаимоотношений человека и государств, существует правило, согласно которому дополнительно выделяется и его место жительства. Это значит, что нести военную обязанность он должен в той стране, резидентом которой является. То же самое касается и уплаты налогов.
Подобным образом дело обстоит и с различными социальными пособиями. Пенсию, например, человек сможет получать только в той стране, где зарегистрирован и постоянно проживает. Получить удвоенные выплаты от государств с помощью двойного гражданства в любом случае не выйдет.
При наличии второго гражданства постоянное место жительства чаще всего утрачивает свою значимость. Нередко это чревато недоразумениями и путаницей. Хорошим примером служит та же обязанность нести воинскую службу – если вовремя не сняться с учета в одной из стран, есть риск быть привлеченным к ней сразу в обеих.
Схожесть двойного и второго гражданства выражается в пересечении границы. И в одной, и в другой ситуации это можно сделать свободно – достаточно только показать свой паспорт.
Тогда как правовое положение лиц с двойным гражданством регулируется соответствующими законами стран, его выдавших, при двойном гражданстве трудно избежать путаницы. Иногда случается даже так, что законы двух государств прямо противоречат друг другу, и человек, следуя одному из них, автоматически нарушает другой.
В общих чертах отличие двойного гражданства от второго можно описать следующим образом. В первом случае обе страны признают взаимные обязательства, сложившиеся между ними и физическим лицом. Во втором – каждая из стран считает истинными именно свой паспорт и гражданскую принадлежность лица.
Удостоверением личности иностранца в России будет загранпаспорт. Его обязательно переводить на русский и заверять в нотариальном порядке. Уважающие себя бюро переводов давно наладили связи с нотариусами, поэтому выбирайте любую крупную компанию, где готовы сразу и перевести, и заверить перевод нотариально. Стоимость услуги по переводу от 300 рублей за разворот. Если в паспорте надо перевести 3-4 разворота, получится 1200 рублей. На нотариальное заверение понадобится еще около 1 тысячи рублей. Среди бюро переводов с высоким рейтингом — Транслит, EuroSpace, ЕкаПереводчик, Европейско-Азиатское бюро переводов. У этих компаний есть офисы в разных районах Екатеринбурга. Помимо загранпаспортов, здесь возьмутся за переводы других документов — свидетельств о рождении, о браке, диплом об образовании.
На каких основаниях можно получить гражданство в другой стране?
Получить двойное гражданство, как и второе по счету, можно по ряду причин. К ним относятся:
- натурализация – добровольное желание стать гражданином той или иной страны;
- репатриация – возвращение в государство, с которым человек связан фактом своего рождения, этнической принадлежности и т.д.;
- брак с гражданином или гражданкой иного государства;
- рождение в пределах некой страны, независимо от гражданской принадлежности родителей;
- взятие под опеку несовершеннолетнего резидентом другой страны;
- изменение государственных границ;
- бизнес на территории чужого государства;
- покупка недвижимости;
- инвестиции в любую экономическую сферу.
Сроки, за которые гражданство может быть получено, отличаются, зависимо от пути его обретения. Самый быстрый из них – инвестиции, ведь правительство любой страны всегда идет навстречу тем, кто совершает вливания в местную экономику. Инвестировать можно во что угодно: государственные облигации, открытие собственного бизнеса, недвижимость.
Однако в каждом государстве существуют такие понятия, как минимальная сумма инвестиций. Это значит, что в местный рынок нужно вложить средства не меньше установленного уровня, – только тогда можно рассчитывать на получение гражданства.
Что нужно сделать после обретения второго гражданства?
Согласно Федеральному Закону №142, российские граждане могут приобретать гражданство других государств или же оформлять в них вид на жительство, но обязаны уведомить об этом МВД. Для этого отводится срок в два месяца. За его нарушение бипатриду грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.
При незначительном нарушении установленных законом сроков или неполного списка предоставленных данных на лицо с двойным гражданством может быть наложен штраф до 1 тысячи рублей.
Если же оно не сообщает о своем новом статусе на протяжении длительного времени, это уже рассматривается как факт его сокрытия. За такое правонарушение предусмотрена уголовная ответственность, грозящая штрафом в 200 тысяч рублей или 400 часами общественных работ.
Для кого двойное гражданство запрещено?
Прежде всего, нужно знать, что сделать двойное гражданство возможно не в каждой стране. Политика некоторых государств выражает прямой запрет на обретение такого статуса, то есть напрямую ставит людей перед выбором: или местное гражданство, или чужое, но никак не оба сразу. Такой практики придерживаются Германия, Япония, Индия, Китай, Саудовская Аравия, Южная Корея, Казахстан и ряд других стран. Человек, желающий получить в них гражданство, обязательно должен отказаться от прежнего.
Запрет двойного гражданства в России распространяется на лиц, имеющий прямое отношение к управлению страной и государственной службе. К ним относятся:
- Президент РФ;
- члены правительства;
- министры и сенаторы;
- заместители Председателя правительства;
- губернаторы;
- государственные служащие;
- участники избирательных комиссий;
- служащие военных и силовых структур.
Что касается госслужащих, а также представителей региональных властей, то до сравнительно недавнего времени этот запрет их не касался. С июля 2021 года им также не разрешается иметь двойное или получать второе гражданство.
На получение гражданства Российской Федерации в качестве второго также имеются свои ограничения. Для отдельных категорий иностранцев его оформление невозможно ни в качестве двойного, ни даже после отказа от старого гражданства. Запрет распространяется на лиц, которые:
- имеют непогашенную судимость;
- являются фигурантами уголовных дел;
- служат в полиции или вооруженных силах другой страны;
- предоставляют о себе неполную или ложную информацию.
Отдельную категорию, к которой относится строжайший запрет на обретение российского гражданства, составляют люди, призывающие к изменению конституционного порядка РФ, в том числе насильственными методами. Также к ним принадлежат и лица, замеченные в вооруженных действиях против военных сил России, участии в военных конфликтах на противоположной стороне.
Удостоверением личности иностранца в России будет загранпаспорт. Его обязательно переводить на русский и заверять в нотариальном порядке. Уважающие себя бюро переводов давно наладили связи с нотариусами, поэтому выбирайте любую крупную компанию, где готовы сразу и перевести, и заверить перевод нотариально. Стоимость услуги по переводу от 300 рублей за разворот. Если в паспорте надо перевести 3-4 разворота, получится 1200 рублей. На нотариальное заверение понадобится еще около 1 тысячи рублей. Среди бюро переводов с высоким рейтингом — Транслит, EuroSpace, ЕкаПереводчик, Европейско-Азиатское бюро переводов. У этих компаний есть офисы в разных районах Екатеринбурга. Помимо загранпаспортов, здесь возьмутся за переводы других документов — свидетельств о рождении, о браке, диплом об образовании.
Преимущества и недостатки множественного гражданства
Плюсы и минусы двойного гражданства напрямую связаны с тем спектром прав и обязанностей, которые предполагает данный статус.
Наличие второго паспорта дает человеку целый ряд преимуществ:
- Безвизовое пересечение границы. Для того, чтобы въехать на территорию страны, имея в ней гражданский статус, не нужна виза либо какое-то другое специальное разрешение. Это право распространяется и на другие страны, с которыми у данного государства предусмотрен безвизовый режим или, что бывает реже, нужная виза автоматически ставится по прибытию в аэропорт.
- Гражданство для всей семьи. С оформлением гражданства одним человеком право на его обретение получают и близкие члены его семьи. Для последующих поколений, то есть, детей, родившихся после становления гражданства родителей, такое право наступает автоматически.
- Право принимать участие в выборах. Наравне с другими резидентами, родившимися в конкретной стране, человек, получивший ее гражданство в качестве второго, никак не ограничен в своих правах.
- Социальное обеспечение. Несмотря на то, что бипатрид не может пользоваться социальными благами двух стран одновременно, он волен выбирать, резидентом какой из них стать. Например, пенсионное обеспечение в одной из стран может быть выше, поэтому платить налоги и прочие взносы лучше в его казну.
- Отсутствие необходимости оформлять ВНЖ. В любой стране, если иностранец не имеет вида на жительство, время и условия его пребывания строго ограничены. Если же он является ее гражданином, то может свободно перемещаться за ее пределы и обратно, не оформляя при этом никаких дополнительных бумаг.
- Возможность получать медицинские услуги. Не секрет, что уровень медицины в разных странах довольно сильно отличается. При этом стоимость таких услуг для иностранцев, как правило, заметно выше, чем для резидентов. Имея гражданство нескольких государств, можно выбирать между доступными медицинскими системами в сторону более качественной и выгодной.
- Право переезда на ПМЖ. Если в одной из стран гражданства наступают тяжелые экономические или другие кризисные времена, бипатрид может в любое время уехать в другую. Ему это сделать намного проще, чем, например, беженцам или другим категориям переселенцев.
Несмотря на привлекательность множественного гражданства, его недостатки также очевидны:
- Обязанность соблюдать законы обеих государств. Основные законы, принятые в большинстве стран, схожи между собой, однако иногда все же имеют отличия. Например, в России и многих странах существуют разные подходы к определению возраста совершеннолетия: в РФ это 18 лет, в США, например, – 21. В особо сложных ситуациях, хотя такое встречается нечасто, законы вообще могут противоречить друг другу.
- Военная повинность. Такая обязанность предусмотрена в очень многих государствах. Если не сняться с учета в одном из них, то повинность придется нести два раза. Основная проблема состоит в том, что для того, чтобы снять с себя военную обязанность, нужно предоставить очень веское основание. Параллельное гражданство другой страны им не считается. Самое страшное, что может случиться – война между странами гражданства. Поскольку бипатрид почти наверняка будет призван и в одной, и в другой из них, шансы избежать трибунала очень невелики.
- Уплата налогов. Если между странами гражданства нет специальных международных соглашений, налоги придется платить в каждой из них. Кроме этого, человек, являющийся резидентом одного государства, но работающий в другом, будет облагаться налогами как иностранец, то есть, по повышенной ставке. В некоторых странах вообще при подаче декларации следует упоминать доходы, полученные по всему миру.
- Невозможность занять государственную должность. В России лица с двойным гражданством не допускаются к правительственным постам и государственной службе.
Читайте также
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Русский▼ 
