Прослушать записьПри переезде в Россию за мигрантами сохраняются права на лечение, посещение детьми школ и детских садов, обращение в суды. Рассказываем подробнее о том, какие права иностранный гражданин имеет на территории РФ.
Права мигрантов на медицинскую помощь в России
Разберемся, имеет ли иностранный гражданин в России право на бесплатное лечение. Речь пойдет о тех приезжих, которые временно находятся в стране и не имеют ни патента, ни РВП, ни ВНЖ.
В России действует официальный документ — Постановление правительства РФ от 6 марта 2013 г. N 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». В пунктах 3 и 5 этого документа сказано, что, мигрант имеет право на экстренную медицинскую помощь в случае, если заболевание или состояние угрожает его жизни. Иностранец может вызвать «скорую», если:
- обострилось какое-то хроническое заболевание (например, заболевание сердца, гастрит, желудочное заболевание и т.д.);
- внезапно проявилось заболевание, которое угрожает жизни, например, сердечный приступ, инсульт и т.д. Отметим, что в случае подозрения на коронавирус мигрант также имеет право на вызов «скорой» и бесплатное лечение;
- произошел несчастный случай и человеку срочно нужна медицинская помощь;
- получена травма, требующая срочной помощи врачей, например, черепно-мозговая травма или транспортная травма;
- в случае отравления иностранные граждане также имеют право на бесплатную медицинскую помощь;
- роды также входят в перечень случаев, при которых мигрант имеет право на бесплатную медицинскую помощь.
В общем, если существует угроза жизни или требуется срочное вмешательство врачей, иностранец имеет право на вызов «скорой помощи». В этих ситуациях медики обязаны выехать на вызов, отвезти гражданина в больницу для госпитализации. Брать плату за медицинские услуги в описанных выше случаях не должны. При этом лечить иностранного гражданина обязаны бесплатно до тех пор, пока сохраняется состояние, угрожающее его жизни.
К сожалению, на деле врачи не всегда выезжают на вызовы мигрантов, а если и выезжают, то требуют медицинский полис для госпитализации, либо начинают требовать оплатить лечение. Об этой проблеме рассказывают и сами иностранцы, и правозащитники.
— Температура, аппетита нет, дышать тяжело. Я звонила в скорую один раз, мне плохо было. Сказали, что если нету полиса, ― все, «мы не можем ничего делать».
рассказ гражданки Узбекистана Дилнозы, источник rtvi.com
Правозащитница Валентина Чупик подтверждает, что вызвать скорую иностранцу без полиса бывает тяжело. Вот, что она рассказала в интервью «Радио Азаттык» в период пандемии коронавируса.
— Я ежедневно пять-шесть раз пытаюсь вызвать скорую помощь мигрантам. Только с большим трудом мне, юридически грамотному человеку, удается заставить скорую помощь приехать к мигрантам. Сами мигранты говорят, что когда они звонят и называют нерусскую фамилию, на той стороне сразу бросают трубку.
правозащитница Валентина Чупик, источник Радио Азаттык.
Если состояние угрожает жизни, а скорая отказывается выезжать на вызов, требует медицинский полис, то нужно сослаться на указанное выше постановление. Лучше вообще распечатать его на всякий случай и держать под рукой.
В случае отказа врачей предоставлять услуги, говорите, что пожалуетесь в департамент здравоохранения. Сейчас в большинстве регионов при департаменте работают круглосуточные «горячие линии», на которые можно звонить в случае, если медработники отказываются приезжать на вызов.
В некоторых случаях помогает звонок в полицию с жалобой на отказ «скорой» выезжать на вызов. Дело в том, что за неоказание помощи больному медикам грозит уголовное наказание, согласно статье 124 УК РФ. Впрочем, нередко полицейские «отфутболивают» подобные обращения и говорят, что ничем помочь не могут.
Права иностранных граждан на устройство детей в детский сад и школу РФ
Дети иностранцев имеют право получать бесплатное образование в России. Об этом сказано в статье 78 ФЗ-273 «Об образовании». В документе говорится, что дети-мигранты имеют точно такие же права на образование, как и россияне. Согласно закону, дети иностранных граждан могут бесплатно:
- посещать детские сады;
- обучаться в школе с 1 по 11 классы.
Но на деле устроить ребенка в детский сад или школу не так просто. Для поступления в образовательное учреждение ребенку нужен медицинский полис. Чтобы попасть в школу, обязательно требуется регистрация по месту пребывания или по месту жительства — об этом сказано в пункте 9 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32
“Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”. Если регистрации нет, то директор учебного заведения может отказать в приеме ребенка.
Подробнее о вопросах учебы иностранцев в России.
Право на заключение брака с гражданами РФ
Мигранты имеют право заключать брак на территории России с гражданами РФ. Это могут сделать как обладатели РВП или ВНЖ, так и граждане, которые временно пребывают в России без каких-либо миграционных статусов. Запретов или ограничений на создание семьи отдельно для иностранцев не предусмотрено. Согласно статье 156 Семейного кодекса России, условия заключения брака для мигранта определяются законами и требованиями, которые приняты в его родном государстве. Но стоит учитывать, что в России запрещено:
- жениться/выходить замуж, если имеется другой не расторгнутый брак;
- заключать брак, если один из партнеров является недееспособным по психическому состоянию;
- нельзя вступать в брак близким родственникам, усыновителям и усыновленным.
Также стоит отметить, что, если брак фиктивный, то суд с легкостью может его расторгнуть. В этом случае все миграционные документы, полученные по браку (РВП, гражданство), будут аннулированы.
В другой статье наша автор рассказывала на личном опыте, как происходит заключение брака между мигрантом и россиянином.
Права мигрантов на обращение в суд
Мигрант может обратиться в российский суд, если его права были нарушены. Такое право установлено в статье 398 «Гражданского процессуального кодекса РФ». В документе говорится, что иностранцы могут обращаться в суды наравне с россиянами.
В частности, иностранные граждане имеют право обжаловать через суд решение о запрете на въезд, выдворении, отказе в оформлении документов, аннулировании РВП или ВНЖ.
Получение кредитов и оформление ипотеки в банках РФ
Законом выдача кредитов и ипотеки иностранным гражданам не запрещена. То есть иностранный гражданин имеет право обратиться в банк для получения займа. Проблема в том, что не все банки готовы работать с мигрантами. Особенно сложно получить кредит наличными. Если у человека нет ВНЖ, то сделать это практически нереально. С видом на жительство некоторые банки готовы рассмотреть выдачу наличных иностранцу, но при соблюдении ряда условий.
Оформлять ипотеку иностранцам также не запрещено. И, кстати, этот вид займа мигранту с РВП или ВНЖ получить легче, чем кредит наличными. Банки готовы рассматривать кандидатуры иностранных граждан, но опять же, существует ряд требований, например, наличие официальной работы и стажа в РФ, подтверждение доходов, возможность сделать первоначальный взнос в размере 20 — 30 % от стоимости недвижимости.
Права иностранцев на получение пенсии в РФ
Мигранты имеют право оформить пенсию в России. Но далеко не все. Единственная категория иностранных граждан, которая может рассчитывать на пенсионные выплаты — это обладатели российского вида на жительство (ВНЖ). Такое право установлено в части 1 статьи 3 ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Для всех остальных иностранных граждан выплата пенсии не предусмотрена. То есть, если мигрант временно пребывает в РФ, работает здесь по патенту, имеет разрешение на временное проживание (РВП), то получать российскую пенсию он не сможет.
Право иностранных граждан на выезды за пределы России
Иностранные граждане часто задают вопросы о том, можно ли выехать из России после подачи документов на РВП/ВНЖ или можно ли покидать территорию страны, уже имея эти статусы.
Если бы страна запрещала иностранцам выезды за границу, то это было бы нарушением прав человека. Мигрант имеет право покинуть территорию РФ, если подал документы на РВП или ВНЖ. Уже имея эти статусы иностранный гражданин также вправе выезжать за границу, но суммарный срок пребывания за пределами РФ должен составлять не более шести месяцев в году.
Мигранты с патентами также имеют право уезжать из России. Если патент оплачен, то аннулировать документ в случае выездов не будут и по возвращении можно будет продолжать по нему работать.
Какие права имеет иностранный гражданин при общении с полицией
Проверки документов у иностранных граждан на улице — дело обычное. Но стоит понимать, что у сотрудника полиции для этого должны быть законные основания. Все случаи, при которых правоохранитель может потребовать предъявить документы, перечислены в пункте 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции». Попросить человека показать документы полицейский имеет право в следующих ситуациях:
- В случаях, когда полицейский обоснованно подозревает гражданина в совершении преступления или полагает, что человек находится в розыске. Но в этом случае у него должен быть фоторобот или словесный портрет преступника с печатью и подписью начальника УМВД.
- Если есть реальные основания полагать (например, полицейский своими глазами увидел), что гражданин совершил административное правонарушение;
- Также полицейский может проверять у граждан и организаций лицензии и иные документы на осуществление определенной деятельности.
В других ситуация проверять документы на улице у граждан сотрудники полиции не имеют.
Если полицейский спрашивает у иностранца документы, то мигрант имеет полное право узнать данные о правоохранителе. Согласно части 4 статьи 5 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, объяснить, с какой целью обратился.
Если гражданин потребует, то полицейский обязан показать свое служебное удостоверение. Естественно, в раскрытом виде. Сотрудники полиции обычно показывают свои документы белго: открывают и через несколько секунд закрывают. Но вы имеете право внимательно ознакомиться с документом, записать данные из него. Также у полицейского должен быть нагрудный знак — желательно записать или запомнить его номер. Если у мигранта нет с собой паспорта, то он имеет право показать другой документ, в котором имеется его фотография, печать организации или государственного ведомства.
Желательно всегда иметь при себе номер телефона юриста, правозащитника, родственника, чтобы в случае задержания можно было позвонить и сообщить о ситуации, в которую вы попали. Право на звонок закреплено в части 7 статьи 14 закона «О полиции».
Задержанный иностранный гражданин вправе требовать предоставить переводчика, адвоката, согласно части 5 статьи 14 ФЗ «О полиции».
— Если нет возможности позвонить (юристу, правозащитнику, прим. ред.), вам нужно прекратить все свои познания в русском языке, кроме нескольких слов: «Требую переводчика», «Требую юриста», «Требую представителя посольства». Не выход отказываться от подписи. Во всех документах пишите на своем родном языке: «не согласен, ничего не понимаю» и ставьте подпись. Не выход кричать и стучать по решетке, когда вас задержали. Выход — подойти к дежурному и спокойно сказать: меня здесь держат незаконно, вы как дежурный должны исполнить свою обязанность — 389 приказ, пункт 5 — разобраться в причинах моего доставления и освободить меня, поскольку я сюда доставлен без оснований… Если свободен в передвижении, то подойти к окну дежурного, найти камеру, и в эту камеру говорить: «Переводчика, юриста, консула».
правозащитница Валентина Чупик, из интервью на ютьюб канале Каримджона Ёрова
Иностранный гражданин может быть задержан не более, чем на 48 часов до вынесения судебного решения.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Русский▼ 
